我国通过践行科学—手艺—财产—经济增加的逻辑链条成功完成大规模快速工业化历程，做为世界第二大经济体、世界第一制制业大国和第二数字经济大国，我国对根本科学发觉取科技、财产融合发生更普遍和高级的需求。2023年7月，习总提出要整合科技立异资本，引领成长计谋性新兴财产和将来财产，加速构成新质出产力(，2023a)。2023年12月，地方经济工做会议强调要以科技立异引领现代化财产系统扶植，成长新质出产力(，2023b)。党的二十届三中全会对健全因地制宜成长新质出产力体系体例机制做出系统摆设。出产力的成长遵照量变量变纪律，新质出产力更强调质的变化(方敏和杨虎涛，2024)。现代化财产系统是科学力量由不雅念的财富改变为现实财富出产手段和财富本身的主要载体。自第二次财产以来，所有引领财产的性手艺均间接来自于科学根本理论的严沉冲破，财产的汗青证明科学前进对人类社会出产力跃升起决定性感化。成长新质出产力要求鞭策科技立异和财产立异深度融合。健全新质出产力体系体例机制，加速构成同新质出产力更相顺应的出产关系，必要对经济轨制、科技立异轨制和财产系统体系体例机制做系统谋划、全体推进。

　　国有企业是国度计谋科技力量的主要构成部门，保障计谋平安，引领财产标的目的，供给社会公共办事，是中国特色社会从义的主要物质根本和根本。《地方关于进一步全面深化推进中国式现代化的决定》(以下简称“决定”)提出，“鞭策国有本钱向关系、国平易近经济命脉的主要行业和环节范畴集中，向关系国计平易近生的公共办事、应急能力、公益性范畴等集中，向前瞻性计谋性新兴财产集中”。计谋性新兴财产和将来财产是现代化财产系统的先导，结构新质出产力必需破解我国正在集成电、工业母机、医疗配备、仪器仪表、根本软件、工业软件、先辈材料等多范畴面对的“卡脖子”问题。国有企业承担提拔财产链供应链韧性和平安性，加强根本研究处理“卡脖子”难题的主要计谋。国资委提出鞭策地方企业加速打制原创手艺策源地和现代财产链链长。地方企业研发投入年均增加14。5%，过去两年研发投入均跨越万亿元。2023年地方企业计谋性新兴财产投资增速达到32%，停业收入初次跨越10万亿元。2024年国有本钱金将拿出83%的运营预算用于支撑企业科技攻关和财产升级(，2024)。近年来，国有企业正在集成电、5G通信、高速铁、大飞机、燃气轮机、工业母机、能源电力范畴取得了自从立异。

　　科学取出产力成长的逻辑关系为科学前进为财产合作力供给了理论根本，科学办事于出产已成为现代科学成长取现代化财产系统成长所共有的特征。

　　习总指出，“数字经济具有高立异性、强渗入性、广笼盖性，不只是新的经济增加点，并且是提拔保守财产的支点，能够成为建立现代化经济系统的主要引擎”(习，2022)。量子科学和生命科学成长，使科学从间接感化于物质出产深切到物质和生命演化的全数过程，科学、手艺、财产的鸿沟日益恍惚，保守三次财产的划分曾经不适于科学和财产的成长。数据成为出产要素和劳动对象，意义好像物理化学范畴元素之于物质。数字财产化和财产数字化的成长趋向日益加强。党的二十届三中全会“决定”以保守财产、计谋性新兴财产、将来财产的划分来定义现代财产系统布局，就加强新范畴新赛道轨制供给，完美计谋性财产成长政策和管理系统，以国度尺度提拔引领保守财产优化升级，支撑企业用数智手艺、绿色手艺提拔保守财产，强化环保、平安等轨制束缚，对我国现代化财产系统做出全体结构。数字经济能够说是当前阶段新质出产力的分析质态，是推进新科技、新能源、新财产融合成长的新质出产力代表(洪银兴，2024)。正在科学交叉、手艺集群、财产融合的大趋向下，健全推进实体经济和数字经济深度融合轨制是扶植现代化财产系统的主要着眼点。我国数字经济规模全球第二，已建成全球规模最大的5G收集，正在5G尺度化和人工智能尺度化范畴，我国稳列世界第一梯队。我国建成14个国度超算核心，超算互联网正正在加速扶植。2024年《工做演讲》提出鞭策插手《数字经济伙伴关系协定》。健全数字经济成长体系体例机制，完美数据产权、买卖、分派、监管各环节政策和，鞭策数据跨境流动，加速制定国度尺度系统，依托超大规模市场劣势，帮推我国的数字手艺加快从尺度化到财产化，成为具有世界合作力的数字财产。

　　科学取手艺成立起积极的双向反馈机制，推进两者不竭前进(Mokyr，2002)。20世纪中叶以来科学取手艺互动呈现出周期缩短、频次加速、科学研究取手艺使用的交叉性、扩展性和承继性等显著特征。半导体手艺的成长活泼展现了这些特征。一方面，第一次量子降生了激光器和晶体管等器件，20世纪四五十年代，从第一只晶体三极管发现到第一个集成电的发现只用了10年；1965年，摩尔定律预测了20世纪下半叶集成电财产的高速成长。20世纪60年代，通信收集理论构成，80年代英国科学家发了然万维网，90年代互联网进入快速贸易化期间。20世纪下半叶，次要发财国度消息手艺财产的增加率及消息手艺对经济增加的贡献率遥遥领先于石油、化工等财产(，2008)。21世纪以来，日益增加的数据出产、传输、存储和计较需求对消息手艺提出新挑和，摩尔定律即将失效，急需成长冲破CMOS器件机能瓶颈的新材料、新布局、新理论、新器件和新电，且面对浩繁“没有已知处理方案”的根基物理问题的挑和(骆军委和李树深，2023)。另一方面，第二次量子发生的量子计较和量子通信快速成长，量子计较机已超越典范计较机，正向可编程通用量子计较机阶段成长(李国杰，2010)。人工智能手艺是计较机科学、数学、心理学、神经科学等多学科交叉融合的，引领21世纪人类由消息社会迈向智能社会(谭铁牛，2019；高文和黄铁军，2020)。深度进修算法取狂言语模子(LLM)手艺鞭策人工智能正在近年来取得快速成长，呈现出手艺的规模定律(Scaling Law)，量子计较取LLM的连系正正在斥地量子劣势的新范畴。天然科学研究方式由保守依赖尝试数据的研究向操纵大数据和计较机仿实模仿研究改变，操纵AI的科学研究(AI for Research)是科技成长前沿标的目的。

　　正在18、19、20世纪，英、德、美、日四国，牢牢抓住科学和财产汗青机缘，采用分歧体例促成科学、教育、人才取经济现代化的协同成长，塑制具有合作劣势的从导财产，构成现代化财产系统，供给了具有必然代表性的汗青经验。

　　日本正在二和后采用优先成长使用手艺模式，以沉工业的成长引领经济高速增加(汪同三和齐开国，1996)。20世纪60年代至80年代，日本加大科学研究投入并向根本研究范畴倾斜，正在物理、化学范畴获得诺贝尔天然科学，成立以半导体从导的学问、手艺稠密型财产布局。日本出格是通产省正在和后日本的科学、手艺取经济成长中饰演了极其主要的脚色。充实操纵立法和财务激励办法激励半导体财产的研发和手艺立异，还成立了推进公私家部分的合做的产—官—学模式(弗里曼，[1987]2008)。1976年通过“VLSI研究联盟”组织集成电攻关，帮帮日本正在19世纪80年代半导体市场份额跨越美国。20世纪90年代当前，日本研发投入强度达到世界领先，正在生物科技、科学、新材料研究等范畴的投入不竭增加。

　　18世纪后期以蒸汽机和机械出产为特征的工业，是人类社会由农业社会步入现代社会的严沉汗青变化，实现了社会出产力的飞跃成长。科学取手艺对社会出产力和经济成长起到性感化。第二次世界大和当前，成长经济学家正在总结晚期工业现代化国度的成长经验时，十分沉视调查手艺要素对经济增加出格是财产成长的推进感化。如索洛提出全要素出产率(Solow，1957)，罗斯托以手艺前进和财产变化划分国度经济成长阶段(罗斯托，[1990]2001)。手艺要素正在经济学家的出产函数中完成了由外生变量到内生变量的改变，而科学这一主要出产要素却难以进入经济函数。除了手艺性问题外，对科学、手艺、科技这几个范围的区分及其联系关系的认识也并分歧一。马克思将科学视为脑力劳动的产品，社会成长的一般产物(马克思和恩格斯，2019)，手艺则是科学正在工艺上的使用。中国正在新中国成立之初就把科学现代化纳入国度现代化计谋方针。三大完成后，我国就制定了《1956—1967年科学手艺成长近景规划》，力图正在主要的和急需的科学手艺范畴接近或赶上世界先辈程度。党的提出实施立异驱动成长计谋，党的二十大提出高质量成长，扶植现代化财产系统。党的二十届三中全会提出因地制宜成长新质出产力体系体例机制，完美以科技立异引领现代化财产系统扶植的轨制保障。针对现有研究沉手艺、轻科学的特点，本文着沉对科学前进取现代化财产系统的理论逻辑、汗青演进，以及我国完美科学前进推进现代财产系统所需的轨制保障等问题展开阐述。

　　摘要：本文从马克思从义经济学典范理论出发，连系科学史、财产史，阐发科学前进取现代化财产系统成长的理论逻辑、汗青演进以及科学前进引领现代化财产系统成长的轨制保障，有帮于完美对立异驱动成长计谋的科学认识，夯实成长新质出产力的理论根本。科学的发生源于人的需要和为满脚需要的出产。科学取出产、出产力成立起安稳的关系，呈现出科学—手艺日益交叉融合、科学的建制化取科学研究的规模扩张、做为国度计谋的科学取科学打算、取国际经济款式交错的科学国际交换取合作等主要特征。科学取财产的融合为次要国度建成现代化强国创制了汗青机缘。对两次科学、三次手艺取三次财产的汗青关系取主要科技经济强国汗青道的梳理，有益于推进对第四次手艺下的全球科技合作态势取中国科技即将迈入高程度科技自立自强新阶段的理论认识。成长新质出产力要求进一步解放科学出产力。要以国度计谋需求为导向，全体推进市场经济轨制、完美科学教育人才体系体例机制、加速实数融合的机制扶植，高程度对外，健全国度立异系统，完美以科学前进推进现代化财产系统扶植的轨制保障。

　　马克思曾高度评价本钱从义操纵科学创制的出产力，必定了英国工业是18世纪的科学成绩正在本钱从义出产体例下取得的成长。可是，这不代表本钱从义是最适合成长和操纵科学的出产关系，正在这一方面马克思指出了本钱从义出产体例的过渡性特征。“正像黄金不再是货泉时，它不会黄金的利用价值一样，机械系统不再是本钱时，它也不会得到本人的利用价值。决不克不及从机械系统是固定本钱的利用价值的最适合的形式这一点得出结论说！隶属于本钱的社会关系，对于机械系统的使用来说，是最适合的和最好的社会出产关系”(马克思和恩格斯，2009c)。“由于本钱从义只代表社会里经济演进中的一个临时阶段，而科学倒是人类的永世财富。若是说本钱从义先使科学成为可能，那么后来就会轮到科学使本钱从义成为不需要”(贝尔纳，[2011]2015a)。

　　再次，科学前进为间接出产力取出产关系的汗青变化相顺应。马克思指出，“固定本钱正在出产过程内部做为机械来同劳动相对立的时候，而整个出产过程不是隶属于工人的间接技巧，而是表示为科学正在工艺上的使用的时候，只要到这个时候，本钱才获得了充实的成长，或者说，本钱才形成了取本人相适合的出产体例。可见，本钱的趋向是付与出产以科学的性质，而间接劳动则被贬低为只是出产过程的一个要素。同价值为本钱时的景象一样，正在本钱的进一步成长中，我们看到！一方面，本钱是以出产力的必然的现有的汗青成长为前提的—正在这些出产力中也包罗科学—，另一方面，本钱又鞭策和推进出产力向前成长”(马克思和恩格斯，2009c)。马克思进而强调，“只要本钱从义出产体例才第一次使天然科学为间接的出产过程办事，同时，出产的成长反过来又为从理论上降服天然供给了手段。科学获得的是！成为出产财富的手段，成为致富的手段”(马克思和恩格斯，2019)。天然科学因而获得了成长本身的前提。“这种本钱从义出产第一次正在相当大的程度上为天然科学的成长供给了进行研究、察看、尝试的物质手段。因为天然科学被本钱用做致富手段，从而科学本身也成为那些成长科学的人的致富手段，所以，搞科学的报酬了摸索科学的现实使用而互相合作。发现成了一种特殊的职业。因而，跟着本钱从义出产的扩展，科学要素第一次被无意识地和逐级提拔地加以成长、使用并确立起来，其规模是以往的时代底子想象不到的”(马克思和恩格斯，2009c)。

　　、美国正在19世纪中后期敏捷完成工业化，成为制制业强国。取英国分歧，和美国现代化财产的起步充实借帮英国科学家、发现家和企业的科学和手艺。英国的财产成立正在棉纺织业根本上，而、美国的先导工业部分则是沉工业部分—煤炭和炼铁(哈巴库克和波斯坦，[1978]2002)。以科学强国和教育强国计谋成立起一流的科学根本和国平易近教育系统，为科学稠密型工业成长供给了科学和手艺两方面人才储蓄(贝拉尼克和拉尼斯，[1978]1988)。正在德意志关税联盟、铁扶植和军事工业带动下，钢铁、化工、煤炭、冶金、机械设备制形成为的从导财产。一和迸发前，成立起完整的工业系统。二和后，保守制制业敏捷恢复，同时金融、安全、消息手艺和专业办事等高附加值财产逐渐兴起，近年来以工业4。0计谋带动智能制制和保守制制业转型。相较，19世纪美国大量从欧洲引进手艺，很少有实正的创制勾当，但美国以科学办理取出产组织的变化构成大规模出产模式，塑制了美国制制业的合作劣势。19世纪中期美国的科学建制化为其正在电力范畴的发现创制奠基了科学根本。、美国正在国度支撑下成立起科学教育取工业使用的优良互动，确立了电力财产的世界带领地位。20世纪初，物理学家普朗克、爱因斯坦等掀起物理学的量子，科学取美国电力、化工财产的连系，以曼哈顿工程了20世纪中学和立异的美国时代。二和后，美国加大对根本研究的投入，推进科学手艺向财产转移，激励贸易发现和立异，计较机、集成电、生物医疗等高手艺财产和办事业代替保守制制业成为美国从导财产。

　　，中国社会科学院经济研究所副研究员，次要研究范畴：社会从义经济理论取实践、区域经济史、清代粮价研究。

　　其次，机械大工业的成长使科学成间接出产力。机械成为出产材料，是出产体例变化的起点，也是18世纪的财产的起点。“学问和技术的堆集，社会智力的一般出产力的堆集，就同劳动相对立而被接收正在本钱傍边，从而表示为本钱的属性，更明白些说，表示为固定本钱的属性。因而，固定本钱的成长表白，一般社会学问，曾经正在何等大的程度上变成了间接的出产力，从而社会糊口过程的前提本身正在何等大的程度上遭到一般智力的节制并按照这种智力获得”(马克思和恩格斯，1998)。当机械出产成长到以机械制制机械，以机械为从导的机械大工业就替代了以劳动者为从导的工厂手工业。“大工业的准绳是，起首不管人的手如何，把每一个出产过程本成分解成各个形成要素，从而创立了工艺学这门完全现代的科学。社会出产过程的五颜六色的、似无联系的和曾经固定化的形态，分化成为天然科学的盲目按打算的和为取得预期有用结果而系统分类的使用”(马克思和恩格斯，2009a)。“大工业把庞大的天然力和天然科学并入出产过程，必然大大提高劳动出产率”(马克思和恩格斯，2009a)。“跟着大工业的成长，现实财富的创制较少地取决于劳动时间和已花费的劳动量，较多地取决于正在劳动时间内所使用的感化物的力量，而这种感化物本身—它们的庞大效率—又和出产它们所破费的间接劳动时间不成比例，而是取决于科学的一般程度和手艺前进，或者说取决于这种科学正在出产上的使用”(马克思和恩格斯，2009c)。

　　20世纪诺贝尔天然科学的汗青数据表白，20世纪以来科学前进呈现出由强国从导、少数科学机构从导的特征，世界科技核心迁徙取世界经济核心迁徙高度沉合。1901—1999年457位获诺贝尔天然科学的科学家，此中美、英、德、法四国获人次占总获人次的76%，获人次别离为193人次、65人次、61人次、27人次。正在获的185个科研机构中，7个机构获人次占总人次22%，23个机构获占总人次46%，37个单元获占总人次69%(甬祥，2000)。21世纪，日本成为第五大获国度，美国获总数跨越其他四国获总数。跟着无机科学到无机科学的冲破，人类对科学的需求也扩大到生态、海洋、天气、生命科学等严沉范畴，科学研究超出国界；多个国际科学组织成立，计较机和互联网手艺使用和超等计较的成长，以及跨国科学合做项目标实行，推进了科学全球收集的建立。出格是经济全球化快速成长期间，依托跨国本钱对财产链、价值链进行全球结构，合做研发的模式敏捷成长，为保守科学大国以外国度的科学前进创制了必然前提，全球科学收集的节点扩大并成立起日益复杂的联系(Gui et al。，2019)。正在科学、社会、财产集中发生的特殊布景下，科学政策成为国度地缘计谋的主要内容。科盟取手艺禁运由军事范畴向经济范畴扩大，次要科学强国继续巩固根本科学取使用科学研究的带领地位，以国度科技计谋和国度立异系统接收世界科学人才和，鞭策尖端科学财产化；同时，操纵世界分工系统节制财产链、价值链和立异链，成长中国度的科学和财产的逃逐；节制着尖端科学手艺投资、合做交换、高手艺产物商业，通过再工业化计谋、工业4。0计谋、商业和等多种体例，试图巩固科学和财产双沉劣势。21世纪，跟着新一轮科技和财产即将送来，尖端科学手艺成长的化倾向日益较着。2024年5月6日，美国国务院发布美国国际收集空间和数字计谋当日，布林肯颁发了“科技取美邦交际政策的转型”的(Blinken，2024)，提出当今的手艺改革是取地缘敌手合作的焦点，并以数字连合表白其手艺交际的五条线。

　　我国科学和现代化财产成长是正在错过第一、二轮科学和财产的前提下起头的。中华人平易近国成立以来，国度先后制定《1956—1967年科学手艺成长近景规划》《1963—1972年科学手艺成长规划》；鞭策科学机构和大学扶植，以举国体系体例完成了“两弹一星”、牛胰岛素、青蒿素等严沉科学和工程冲破；鼎力鞭策国平易近教育，提高识字率；以沉工业优先鼎力成长工业化，尽快解放科学出产力。我国成功建立了根基完整的工业系统、科学系统取教育系统，也呈现了科学成长取经济成长“两张皮”，科学需求取研究供给的婚配不均衡问题，打算经济下企业缺乏合作和自从资本设置装备摆设，科学研究和手艺动力和能力不脚，跨部分间立异资本协同取财产物质手艺根本的掉队彼此限制等问题。以来，我国以经济体系体例牵引科学、手艺、教育、社会各方面立异体系体例，实施科教兴国计谋、人才强国计谋，扩展国际科学交换取合做，完美科学根本设备和国度尝试室扶植。融入世界财产链、价值链和立异链，我国的分析国力全面上升，成为全球独一具有结合国财产分类目次中所有工业门类的国度，世界第一制制业大国，全球第二大数字经济体。2023年，我国全年研究取试验成长(R&D)经费收入33278亿元，R&D经费投入强度达到2。64%(国度统计局，2024)；2023年我国研发人员全时当量为724万人年，稳居世界第一；正在量子科技、生命科学、物质科学和空间科学等范畴取得一批严沉原创，正在载人航天和月球探测手艺方面处于世界领先地位。我国挪动通信实现了从2G跟从、5G率先商用到6G手艺引领的逾越。截至2023年岁尾，我国境内发现专利无效量达到401。5万件，成为世界上首个无效发现专利数量冲破400万件的国度(，2024)；科学手艺成长即将迈入高程度自立自强新阶段。面临美国不竭强化尖端科学手艺范畴的，以国度计谋鞭策根本科学冲破处理“卡脖子”难题，对于现代化财产系统扶植愈加迫切。以半导体为例，鼎力加强半导体根本研究，环绕下一代晶体管的材料、器件、工艺正在欧洲和美国结构大量专利，就能够正在芯片制制这个全球半导体财产链的“咽喉”部位设置“”，无望处理半导体环节焦点手艺“卡脖子”难题。可是，对比美、日等半导体立异强国，我国的半导体根本研究受制于半导体学科扶植畅后、半导体国度尝试室数量和根本研究人员不脚、半导体企业研究集中于基于国际半导体先辈科技根本的二次立异、产学研协同立异机制不完美等问题(骆军委和李树森，2023)。财产链、价值链取立异链的高度融合，使科学手艺和财产立异已演进到完美国度立异系统、打制创重生态系统的新阶段，鞭策科技自立自强，必必要健全新型举国体系体例，完美科技强国的轨制保障。

　　马克思阐发科学的堆集时指出，“正在各类对象化劳动中，科学是如许一种对象化劳动，正在这里再出产，即‘拥有’这种对象化劳动所需要的劳动时间，同本来出产上所需要的劳动时间比拟是最小的”(马克思和恩格斯，2019)。纵不雅美英德日四国的现代化财产系统成长过程，除英国自觉地以科学鞭策财产外，其他三国正在现代化逃逐之初均采用了手艺引进和工业化计谋驱动，正在这一阶段，出力通过改良手艺、推进规模化出产等体例实现现代化财产的物质手艺根本，同时以国度科学教育建制化，投入庞大力量鞭策科学堆集。到逃逐中后期，科学根本和财产能力由跟跑达到并跑阶段，国度对科学投入规模和根本研究强度显著添加，沉视以根本科学研究支持高手艺财产成长。正在19世纪后期、美国正在20世纪初、日本正在20世纪80年代完成这一转型。据OECD研究，20世纪60年代，欧洲、美国和日本等10国研发收入程度正在1亿~213亿美元；研发强度正在0。6%~3。4%之间；每万人中研发人数正在4~25个之间，美国研发人员总数最高，达47万余人(OECD，1968)。20世纪90年代，国度立异系统逐步成为科技体系体例的主要方针和沉点内容(OECD，2002)。

　　科学要素介入出产过程，使得本来的人取天然之间的物质互换关系发生了底子的变化。新近的“人—出产”的间接的感化过程，正在工厂手工业期间为“人—手艺—出产”的过程，正在机械大工业期间，出格是机械系统构成后，则进一步成长成为“人—科学—手艺—出产”的过程(张旭，2003)。科学从取手艺的夹杂中出来，科学取手艺的彼此感化日益加强。18世纪的第一次财产，科学起头取出产安稳连系，但科学尚未形成手艺成长间接的根本，反而力学通过对机械的研究取得进展。19世纪的第二次财产，间接以科学发觉为根本的化学工业、电气工业构成，科学成为实现手艺成长的次要施行者。20世纪，物理学和生物学的冲破引领了第三次财产，原子能、电子计较机、空间手艺、卫星手艺、生物手艺等财产成长起来，科学已完全和出产机构合为一体。科学融入一切出产体例以及组织，相互彼此交错的程度也越来越高。以科学为按照的各类工业勾当的复杂规模和科学前进取手艺前进互动的敏捷成长，成为20世纪科学成长的标识表记标帜性特征(贝尔纳，[2011]2015b)。

　　科学以前，科学正在社会经济糊口中仅处于从属地位。16世纪的帆海和贸易商业扩张，初次向科学提出不变增加的需要。17世纪下半叶，英、法、意等国起头赞帮科学及手艺使用，使经济、手艺、科学相关从业者社会地位得以提拔。伦敦皇家学会和法国皇家科学院的成立，标记着做为建制的科学发生了(贝尔纳，[2011]2015a)。18世纪工业以来，科学取财产的联系关系日益安稳，鞭策了科学的和组织化，发现成为一种特地的职业，以集体组织形式的科学研究勾当成为一种新兴轨制。几个世纪以来，科学研究的组织规模和形式从19世纪末期的私家科学期间，成长到20世纪二三十年代的工业科学期间，再到二和期间的国办科学期间，研究和成长费用增加到若干亿英镑，科学人员和设备的规模也大大扩展，国度带动和组织科学取工业、军事等密符合做(贝尔纳，[2011]2015b)。20世纪下半叶以来，以“人类基因组打算”为代表，科学组织成长到国际合做阶段。人类基因组打算耗时15年，预算经费30亿美元，包罗美、英、法、德、日、中六国逾千名科学家参取，获得多国和研究机构的支撑(于军，2013)。

　　非公有制经济也是主要的立异从体。平易近营经济贡献了国内70%以上的手艺立异(习，2018)。近年来，我国一些顶尖平易近营科技企业曾经具备世界领先的科学研发投入和研发能力。华为持续数年稳居ICT范畴专利申请世界范畴第一大企业地位，2023韶华为研发投入正在全球企业中位居第五，正在我国企业中排行第一(European Commission，2023)。正在以狂言语模子为代表的生成式人工智能范畴，据《产权组织生成式人工智能专利态势演讲》，2014—2023年间，我国的生成式人工智能发现跨越3。8万项，是排名第二的美国的六倍(WIPO，2024)。近年来美国对我国一批科技单元实体实行峻厉制裁，间接反映我国国度科技机构和一批平易近营科技领军企业的科技立异能力达到世界顶尖程度。对平易近营企业进一步放宽市场准入是我国培育国内市场，建立以内轮回为从体的新成长款式的需要前提。“决定”提出，制定平易近营经济推进法，深切市场准入壁垒，推进根本设备合作性范畴向运营从体公允，推进能源、铁、电信、水利、公用事业等行业天然垄断环节运营和合作性环节市场化，吸引平易近营企业进入响应行业市场，还提出完美平易近营企业参取国度严沉项目扶植长效机制，支撑有能力的平易近营企业牵头承担国度严沉手艺攻关使命，向平易近营企业进一步国度严沉科研根本设备。宏不雅的根基市场轨制和立法完美取微不雅层面平易近营企业立异活力连系，有益于加速保守行业根本设备高端化和智能化、数字化，有益于鞭策平易近营企业科技术力和产能取国度科技计谋需乞降计谋资本整合，进一步构成新型举国体系体例劣势。

　　党的十八届三中全会提出，使市场对资本设置装备摆设起决定性感化，更好阐扬感化。党的二十届三中全会提出，更好阐扬市场机制感化，既“放得活”又“管得住”。全面深化先后将学问、数据等纳入出产要素。正在出产力发生量变的过程，即劳动者、劳动材料、劳动对象优化组合和更新跃升过程，高质量出产要素阐扬主要感化。要培育学问、手艺、数据等高质量要素市场，深化劳动、本钱、地盘等出产要素市场，推进高质量出产要素出现、流动，向先辈财产堆积。党的二十届三中全会沉点强调建立全国同一大市场，鞭策市场根本轨制法则同一、市场监管公允同一、市场设备高尺度联通，健全国度尺度系统。环绕要素市场化，要培育全国一体化手艺和数据市场，健全劳动、本钱、地盘、学问、手艺、办理、数据等出产要素由市场评价贡献、按贡献决定报答的机制。正在市场经济根本轨制方面，要优化新业态新范畴市场准入，营制有益于新业态新模式成长的轨制。成立高效的学问产权分析办理体系体例，完美市场消息披露轨制，建立贸易奥秘轨制。

　　教育取人才培育既是科学学问系统出产的前提，又是科学再出产的成果，科学取财产的连系为科学堆集创制物质出产前提。劳动力难以顺应新财产、新业态而形成大量布局性赋闲问题，行业和区域市场壁垒国内市场超大规模劣势问题，产学研融合成长机制不协调等主要问题，党的提出实施立异驱动成长计谋。习总指出，“保守意义上的根本研究、使用研究、手艺开辟和财产化的鸿沟日趋恍惚，……科技立异勾当不竭冲破地区、组织、手艺的边界，演化为立异系统的合作，立异计谋合作正在分析国力合作中的地位日益主要”(地方文献研究室，2016)。立异驱动成长计谋是打通科技立异—布局变化—效率变化的现代化财产系统逻辑链条(中国社会科学院经济研究所课题组，2024)的国度立异计谋，需要统筹推进经济、教育、科技、人才体系体例机制一体化以完美立异体系体例机制。建立全面立异体系体例机制，以深化科技体系体例为焦点，以科技成长、国度计谋需求为导向，以顶层设想、系统规画，自上而下协同鞭策。20世纪科学成长进入国办科学阶段，科技立异和高手艺财产的举国体系体例正在很多科技强国均有成功先例。国度立异系统成长为分歧经济轨制国度整合科技创生力军和劣势资本，实现协同立异成长的主要轨制。“决定”环绕国度立异系统扶植，正在科技组织办理，科技参取分派，企业立异激励和风险兜底，高档教育的根本学科、新兴学科、交叉学科扶植和拔尖人才培育，高校立异，职业教育人才培育等多个方面做出具体的轨制摆设。深化教育科技人才体系体例机制一体，要落实到国度立异系统和新型举国体系体例上。要完美对科技工做集中同一带领的体系体例，建立协同高效的决策批示系统和组织实施系统，科技立异和财产立异活力慎密环绕国度计谋科技需求，建牢科技立异根底和底座。

　　马克思正在《本钱论》中指出机械大工业鞭策了现代化财产系统的成长。“一个工业部分出产体例的变化，必定惹起其他部分出产体例的变化。……有了机械纺纱，就必需无机器织布，而这二者又使漂白业、印花业和染色业必需进行力学和化学。……棉纺业的又惹起分手棉花纤维和棉籽的轧棉机的发现”(马克思和恩格斯，2009a)。工农业出产体例的变化激发交通运输业的，带动了19世纪的铁、船舶、电报系统的成长。变化了的出产和运输对机械的大量需求进而导以致用机械出产机械，出产材料从机械成长为机械系统。“机械的利用扩大了社会内部的分工，添加了特殊出产部分和出产范畴的数量”(马克思和恩格斯，2009c)。第一次财产以纺织业等轻工业成长为先导，带动了铁、钢铁、采矿、机械制制等沉工业的成长；本钱稠密型的沉工业进一步惹起银行等金融办事业的成长。本钱正在合作中逃逐利润需要不竭提超出跨越产手艺程度，就要求把科学成长到最高程度，发现新材料、新工艺、新产物，鞭策财产布局高级化。科学通过指点通用性手艺发现和使用，引领财产和现代化财产系统成长。第一次财产依赖的纺织机、蒸汽机和实空手艺，以第一次科学出格是力学的成长为根本。第二次财产依赖的内燃机和电力手艺，以电磁学和化学为根本。第三次财产依赖的原子能、计较机手艺、生物手艺、新材料，以20世纪科学为根本。21世纪脑科学、生物化学、纳米科学等交叉科学和手艺的成长间接鞭策人工智能、生物手艺、新材料、新能源手艺的成长。科学前进鞭策财产系统成长的次序是！以东西机的为代表的机械化，以动力为代表的电气化，以节制为代表的智能化、数字化。每一次都正在既往科学取财产所累积的科学学问、手艺东西取财产根本上，创制出新的财产；旧的财产通过接收新科学新手艺，依托新财产的成长焕发朝气，成为现代化财产系统的物质手艺根本。表1展现了科学以来科学前进、通用手艺取现代化财产演进的汗青关系。

　　既然天然科学被本钱用做致富手段，发现成了一种特殊的职业，通过办事于出产，科学得以创制本身成长的外部前提，科学渗入到经济根本和社会上层建建多个范畴。人类社会成长至今，曾经历了两次科学、三次手艺以及财产。当“科学一旦被树立为巩固经济和力量的一种手段，科学的前进也就成为和社会糊口的一个要素”(贝尔纳，[2011]2015c)。科学成长出如下几项主要特征。

　　英国是第一个现代工业化国度，履历了科学—手艺—财产的渐进式成长过程(阎康年，1992)，科学了科学方，并通过发蒙活动激发手艺和财产(艾伦，[2009]2012)，18—19世纪，英国财产系统从农业到轻工业过渡到沉工业和金融业，棉纺织业、钢铁、煤炭、机械制制曾连结一个多世纪的领先地位，金融办事业至今引领世界。海外殖平易近商业堆集的本钱取市场需求，农业供给的劳动力市场，为本钱操纵科学发现鞭策财产供给了前提。英国资产阶层简直立及产权轨制、专利法的实施，为经济增加建立了适宜的轨制(诺斯和托马斯，[1976]2009)。二和后，科学正在英国现代化中的环节地位不竭获得巩固，进一步推进科学研究、大学教育取财产的结合成长，确立了消息手艺、生物医疗、教育和金融等高科技财产的从导地位。

　　自科学以来，科学取的联系便日益巩固。“各门科学正在18世纪曾经具有本人的科学形式，因而它们终究一方面和哲学，另一方面和实践连系起来了。科学以哲学为起点的成果就是唯物从义(牛顿的学说和洛克的学说同样是唯物从义的前提)、发蒙活动和法国的。科学以实践为起点的成果就是英国的社会”(马克思和恩格斯，2002)。17—18世纪，英国起头通过成立国立科学机构、实施专利法、鞭策科学教育推进科学研究。19世纪后期，本钱从义向垄断本钱从义阶段成长，垄断、帝国从义和和平向科学提出愈加火急的需要，起头间接参取军事相关科学研究和使用，国度级物理科学尝试室成立，国度用于军事研究费用大大盖过纯粹科学研究和工业研究费用，科学研究的资金办理、组织办理、项目办理日益由从导(贝尔纳，[2011]2015b)。19—20世纪正在科学、社会、财产集中发生的特殊布景下，科学的地位日益提高，成为国度计谋的根本和主要部门。做为国度计谋的科学成长的代表，国度科学打算和项目取得主要进展。打算科学的思惟最后由列宁构思，经苏联科学规划工做会议明白于1931年施行，苏联科学院是实施科学打算的最主要科学部分。正在打算科学思惟指点下，苏联成功实践了晚期的科技举国体系体例(雷丽芳等，2020)。二和以来，国办科学和打算科学向本钱从义世界，以美国“曼哈顿打算”“阿波罗打算”以及“人类基因组打算”为代表。“曼哈顿打算”的成功使美国成为世界第一核大国，国度尝试室系统成为美国国度立异系统主要部门；“阿波罗打算”塑制了美国正在航空航天、材料科学等范畴的带领力；“人类基因组打算”强化了美国正在生物手艺财产的带领力；美国互联网和计较机财产正在科学理论、手艺攻关、人才培育、财产成长等方面都依赖于美国国度高级研究打算署和国度科学基金会的支撑(Block，2008)。欧盟、日本、中国等也接踵提出国度科学打算。欧盟自1984年以来实施了8个研发框架打算，正正在推进“地平线年公布《科学手艺根基法》，实施的科学手艺根基打算进入第6期。中国于2006年发布《国度中持久科学和手艺成长规划纲要(2006—2020)》，2016年正在“863打算”根本上实施“973打算”。正在引领科学和财产的计谋性科学和手艺范畴，国度计谋层面的科学打算大大强化了科学和财产合作。以量子科学为例，美国、欧盟接踵发布量子法案、步履打算或科技项目，打算持续五年到十年，正在这些项目里投资金额起码18亿欧元，最高达数十亿美元。以美国为代表，2018年12月启动“国度量子法案”，2019—2022财年投入30亿美元，2023岁尾发布的弥补演讲颁布发表将延续赞帮至2028年(National Quantum Initiative，2023)；2022年8月，时任美国总统拜登签订《2022年芯片和科案》，拨款近8亿美元支撑量子消息相关项目(潘建伟，2024)；2023年11月，《国度量子再授权法案》(United States Congress，2023)出台，意正在鞭策取美国盟友开展量子研究工做合做，正式授权美国宇航局的量子研发勾当，并正在该机形成立量子科技研究所；2024年2月，美国国度科学手艺委员会发布新版环节和新兴手艺(CETS)清单(The White House，2024)，包罗先辈计较、先辈制制、人工智能、量子消息手艺、半导体取微电子等18类手艺范畴；2024年5月6日，美国国务院发布美国国际收集空间和数字计谋。

　　科学的建制化是国度鞭策科学成长和使用以把握科学、财产汗青机缘的自动行为，并通过科学交换和财产合作的反馈向国际扩散，从而进一步强化了科学的建制化的成长趋向。法国正在易十四期间就起头了科学体系体例建制化历程，成立了地方的科学手艺体系体例。18世纪后期拉瓦锡奠基了法国正在化学范畴的科学地位。大期间，法国成立法兰西科学院、国度手艺学院等近代科学机构，推广尺度化科学锻炼和研究，军事工业、交通运输业取得快速成长。19世纪初实施教育强国计谋，鞭策了含经济、教育、科学正在内的多范畴轨制。成立世界第一所现代化大学大学，大学成立的尝试室为化学和染料工业奠基了科学根本，化工企业最早正在企业内部成立起工业尝试室(刘立，1996)。1887年成立的帝国物理研究所，使纯科学研究从大学的教育使命中离开出来而特地化，也标记着国度对科学研究的间接介入和支撑。19世纪中期，美国脱节殖平易近地科学阶段，了现代科学的建制化过程。晚期对根本科学研究的赞帮次要来历于炼油、钢铁、汽车等工业基金会和工业尝试室。后来科学家纳什成功带动美国平易近用科学和军事的亲近结合，正在二和期间成立了大学—工业—军事的三方合做系统(罗滕伯格，[2000]2023)。和后美国成立国度科学基金会、国度高级研究打算署、国度卫生研究院和国度航空航天局，支撑根本科学的科学体系体例正式构成。

　　完美有益于立异的市场经济根基轨制，健全全面立异体系体例机制扶植，健全推进实体经济和数字经济深度融合轨制，还需要取更完美的对外体系体例机制彼此推进，以更好操纵国内国外两个市场、两种资本。科学史和财产史表白立异取自从立异是互相推进的立异活力源泉。美国将手艺改革视做地缘合作的焦点，以“小院高墙”策略巩固美国正在环节手艺范畴的合作力，倒逼我国加速推进高程度的科技自立自强。同时我们要深刻把握经济全球化向更高程度的轨制型的时代趋向，果断地扩大我国参取全球立异收集的广度和深度，鞭策向高尺度手艺和商业轨制对接的同时，充实操纵“一带一”平台，以“一带一”科技立异步履打算和“一带一”立体互联互通收集根本设备扶植，鞭策全球科技立异收集向有益于我国成长的款式调整。

　　马克思很是注沉科学、出产取社会出产关系活动的研究，恩格斯认为没有一小我能像马克思那样，“把科学起首当作是汗青的无力的杠杆，当作是最高意义上的力量”(马克思和恩格斯，1963)。起首，科学的发生源于人的需要和为满脚需要的出产。恩格斯通过对19世纪各门天然科学的汗青总结，指出，“科学的发生和成长一起头就是由出产决定的。……若是说，正在中世纪的黑夜之后，科学以意想不到的力量一会儿从头兴起，而且以奇异的速度成长起来，那么，我们要再次把这个奇不雅归功于出产”(马克思和恩格斯，2009d)。“社会一旦有手艺上的需要，这种需要就会比十所大学更能把科学推向前进”(马克思和恩格斯，2009e)。马克思正在阐发机械大工业时代科学的感化时指出，“机械劳动这一要素是间接因为需要跨越了用以前的出产手段来满脚这种需要的可能性而惹起的”(马克思和恩格斯，2009c)。“天然界没有制出任何机械，没有制出机车、铁、电报、从动走锭精纺机等等。它们是人的财产劳动的产品，……它们是人的手创制出来的人脑的器官；是对象化的学问力量”(马克思和恩格斯，2009c)。“本钱只要通过利用机械(部门也通过化学过程)才能拥有这种科学力量。”(马克思和恩格斯，1998)。正在《本钱论》第一卷中，马克思指出，“劳动出产力是由多种环境决定的，此中包罗！工人的平均熟练程度，科学的成长程度和它正在工艺上使用的程度，出产过程的社会连系，出产材料的规模和效能，以及天然前提”(马克思和恩格斯，2009a)。“使用机械，不只仅是使取零丁小我的劳动分歧的社会劳动的出产力阐扬感化，并且把纯真的天然力—如水、风、蒸汽、电等—变成社会劳动的力量”(马克思和恩格斯，2009c)。“各类不费分文的天然力，……它们阐扬效能的程度，取决于不破费本钱家分文的各类方式和科学前进”(马克思和恩格斯，2009b)。

　　张旭，中国社会科学院经济研究所经济学研究室从任、传授、博士生导师，次要研究标的目的：社会从义经济理论取实践。